潮州将推动城乡融合发展省级中心镇试点建设，以凤凰镇、文祠镇为“主战场”做实做深做精凤凰山茶旅走廊。张伟雄摄

饶平将做强传统渔业，致力构建三产融合发展的现代化海洋牧场。姚佳烁摄

“全市47个乡镇中，辖区内规上企业5个以下的镇（场）有18个，7个镇没有规上工业企业；规上工业总产值总量突破亿元的只有庵埠镇……”

毫不客气地摆出差距，毫不保留地提出短板。近日，在潮州召开的市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会上，潮州市委主要领导在把省内外相同量级城市与潮州作比较后，又从近期发布的重点攻坚任务阶段性排名清单中挑出“后进者”进行再对比。一组组数字透露出鲜明的信号：响鼓重槌推进“百千万工程”，必须直面问题、实干为先。

奋战“百县千镇万村高质量发展工程”，既要讲实干也要讲方法，既要增内力也要借外力。当前，潮州正借助六大重点攻坚任务阶段性排名，推动县乡比学赶超、竞标争先；借力深圳对口帮扶协作，抢抓风口、争取项目，努力推动城乡区域协调发展各项任务落地落实。

●南方日报记者杨可李娇

增内力

“县乡排名”推动重点任务攻坚

跳出潮州看潮州，就要以数字说话。在多场会议上，潮州市委主要领导以翔实的数据，将潮州与省内外相同量级城市进行全方位对比。通过历史性比较，可见潮州20年来不进则退的困境；通过共时性剖析，可见潮州高质量发展必须跨越的关口。

与省内及周边相同量级城市相比：年，河源、清远、阳江三市的GDP只占潮州的51%、89%、92%。年，三市GDP已是潮州的1.02倍、1.61倍、1.22倍。年，福建龙岩市GDP、人均GDP分别是潮州的1.2倍、1.1倍，但到年已是潮州的2.5倍、2.3倍。

与周边地区县区相比：年，潮安（下述均含枫溪）、饶平、湘桥的GDP分别为亿元、亿元、亿元，分别在全省个县区中排名第40位、第71位、第77位；全部县区人均GDP均远远低于全国、全省平均水平，比龙岩、漳州下辖各县都低。

比较工业总产值、规上企业户均产值、规上高技术制造业增加值等关键指标，则是对潮州产业规模、产业质量、产业结构的解剖。

年，潮安、饶平的规上企业户均产值分别为1.04亿元、2.02亿元，而周边的漳浦规上企业户均产值为3.57亿元、诏安为3.29亿元、陆丰达6.18亿元。从结构比角度，饶平一、二、三产占比分别为24.1∶33.9∶42.0，湘桥为3.1∶30∶66.9，第二产业占比均较低；潮安三产占比为4.4∶64.9∶30.7，第三产业偏低。

县域经济体量较小，人均水平较低；产业结构不合理，对县域经济增长的牵引带动失衡；资源要素紧缺，县域发展支撑乏力；城镇建设较滞后，基础设施配套不齐全……在与其他城市的较量中，潮州县域振兴的突出短板逐渐凸显。

如何把县镇村的发展短板变成潮州高质量发展的潜力板？近期，潮州将县乡两级主要经济指标增速、六大重点攻坚任务落实情况进行排名，以“县乡排名次”的工作方法，推动县乡两级在比学赶超中，不断激发内生动力。

其中，主要经济指标增速排名聚焦地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入、地方税收收入、建筑业总产值、社会消费品零售总额、进出口总额8项主要经济指标，对各县区以及镇街经济发展情况进行阶段性监测。而重点攻坚任务阶段性排名清单包括工业投资、招商引资、升规上限、纳税纳统、空间拓展、重点项目6项工作。

以招商引资工作为例，潮安、饶平、湘桥3个县级行政区，以及潮州港开发区、凤泉湖高新区2个开发区被划入一组；近期派出的5支市级招商先锋队为另一组，按照走访企业、洽谈项目、签订合同书、登记注册项目、引进5亿—10亿元项目数量、引进10亿元以上项目数量以及引进项目纳税额7项指标，对两组成员进行阶段性排名。清单中，每项指标名列榜首的用绿色字体突出显示，排末两位的则用红色字体标注排名以示提醒。

值得
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